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佛山市人民代表大會常務委員會工作報告

時間:2022-03-11 09:16 來源:佛山日報 字體: 分享:

——2022年1月8日在佛山市第十六屆人民代表大會第一次會議上

佛山市人大常委會主任  胡 鈦

各位代表:

  我受市十五屆人大常委會的委托,向大會報告工作,請予審議。

  過去五年的主要工作

  五年來,市人大常委會在市委的堅強領導下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入學習貫徹習近平法治思想、習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想、習近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神,堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,圍繞市委中心工作和全市發展大局,扎實依法履職,順利完成各項目標任務,為推動佛山經濟社會發展和民主法治建設作出了積極貢獻。

  一、堅持以黨的創新理論為指導,人大工作始終保持正確政治方向

  學深悟透篤行習近平新時代中國特色社會主義思想。堅持把學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,作為首要政治任務,認真落實“第一議題”制度,通過黨組會議、理論學習中心組學習會、“三會一課”等,及時跟進學習習近平總書記最新重要講話和重要指示批示精神,嚴格執行政治要件閉環落實機制,推動學習貫徹工作往深里走、往心里走、往實里走,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、統攬和指導人大一切工作,努力把學習成果轉化為推動人大工作高質量發展的生動實踐。

  始終堅持把黨的領導貫穿于人大工作各方面全過程。市委高度重視和支持人大工作,專門召開市委人大工作會議,對人大工作進行部署安排,每年聽取市人大常委會黨組工作匯報,及時研究解決人大工作有關問題。常委會黨組堅持把黨的全面領導貫穿到人大工作各方面全過程,緊緊圍繞黨中央決策、省委部署和市委工作要求,統籌推進立法、監督、決定、任免、代表等工作。嚴格落實請示報告制度,制定向市委請示報告主要事項清單,堅持重大決策、重大事項、重要工作、重要情況主動及時向市委請示報告,并根據市委批復意見抓好貫徹落實。五年來,共向市委書面請示報告209件次,共依法任免本級國家機關工作人員362人次。

  二、突出特色注重實踐,立法工作扎實推進

  重點領域立法持續加強。圍繞地方立法權限,堅持小切口立法,使立法工作更符合中央精神、更具佛山味道、更有民生溫度。制定揚塵污染防治條例、河涌水污染防治條例,為有效防治揚塵污染、打贏污染防治攻堅戰,提供有效法律供給。制定排水管理條例,以法治化手段破解排水設施建設管理滯后難題。制定養犬管理條例,創設養犬備案制度,規范養犬人行為,讓養犬有法可依。制定住宅物業管理條例,充分吸收民法典立法精神,切實保障業主合法權益。統籌做好地方性法規的立、改、廢、釋工作,共制定地方性法規7部,修正地方性法規4部。注重加強立法評估工作,對5部地方性法規開展立法評估,有效增強地方性法規的生命力。

  立法工作機制不斷健全。堅持黨對立法工作的領導,立法中的重大問題、重要事項和法規頒布后的實施情況,均及時向市委請示報告。堅持開門立法,每部法規的制定都向代表和社會公開征求意見,充分吸納民意。目前,已出臺立法工作制度13項,構建起由42個基層立法聯系點、4個地方立法研究評估與咨詢服務基地、28位立法咨詢專家構成的立法公眾參與體系,實現立法全流程制度化、規范化。

  備案審查工作穩步開展。嚴格按照“有件必備、有備必審、有錯必糾”的要求,優化備案審查工作流程,加強備案審查信息化建設。共完成各類規范性文件備案160件,并依法開展主動審查,對5份政府規范性文件提出修改建議,依法維護國家法制統一。

  三、服務改革發展大局,監督工作卓有成效

  投身疫情防控和復工復產。新冠肺炎疫情發生以來,常委會主動作為,認真落實市委關于疫情防控、復工復產工作要求,及時制定非戶籍人口居住登記條例,深入開展傳染病防治法、省愛國衛生工作條例執法檢查,為疫情防控工作提供有力法治保障。深入開展穩就業保民生專題調研,助力做好“六穩”工作、落實“六保”任務。印發《致佛山市人大代表的一封信》,號召代表履職盡責,全市五級代表積極響應,帶頭落實防控措施,迅速投身疫情防控最前線,夜以繼日參與聯防聯控、復工復產,踴躍捐款捐物,充分展現了非常時期人大代表的責任擔當。

  推動經濟高質量發展認真做好計劃、預算、決算、審計的審查監督。著力加強預算審查監督重點,向支出預算和政策拓展,推動實現對政府預算全口徑審查、全過程監管。聽取和審議我市“十三五”規劃綱要實施情況中期評估報告,推動規劃綱要目標任務圓滿完成。聽取和審議我市“十四五”規劃綱要編制情況的報告,把編制規劃綱要過程變成凝聚各方共識、匯聚各方智慧的過程。聽取和審議推進粵港澳大灣區建設、重大項目實施情況報告,推動搶抓“雙區驅動”重大機遇,加快實現佛山經濟高質量發展。全面實施國有資產管理、審計查出突出問題整改、地方債務管理情況向市人大常委會報告制度。在全省率先推動并實現市、區、鎮(街道)三級人大預算聯網監督全覆蓋,中央電視臺等10家中央媒體進行了集中報道。

  保障增進民生福祉連續5年對學前及義務教育發展情況進行監督,推動新增基礎教育學位超26萬個;連續3年對食品安全、鮮活農產品質量安全進行監督,確保人民群眾“舌尖上的安全”;連續3年對養老事業發展情況進行監督,督促政府擴大養老設施供給。對黑臭水體整治、交通擁堵綜合治理等3項工作開展專題詢問,推動一批問題加快解決。作出進一步推進公交優先發展戰略實施的決定,推動加快構建我市公共交通體系。作出開展民生實事項目人大代表票決制工作的決定,從“為民做主”轉變為“由民做主”。2021年全市各級人大票決產生年度民生實事項目共245項,涉及財政投入380多億元。聚焦打贏脫貧攻堅戰,組織對我市精準扶貧精準脫貧工作情況、東西部扶貧協作情況進行調研視察,推動建立健全穩定脫貧的長效機制,促進脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接。常委會還圍繞我市重點人群醫療保障、青少年近視防治、安全生產、電動自行車管理等情況開展調研視察,有效推動解決一批群眾急難愁盼的民生問題。

  推進生態文明建設。堅持每年聽取和審議市政府年度環境狀況和環境保護目標完成情況報告,并形成制度性安排。持續重點開展水環境污染防治監督,建立健全市、區、鎮(街道)三級人大聯動監督機制,作出污水管網提質增效的決議。督促市政府落實中央環保督察組關于我市環境問題的反饋意見,落實省人大常委會工作要求,持續推動廣佛跨界河流污染整治。深入開展固廢處置、生活垃圾分類、村級工業園綜合整治提升、工業廢氣排放、萬里碧道佛山段建設情況監督,推動全市生態環境質量持續改善。對我市現代農業發展、文旅融合促進鄉村振興、農村人居環境整治情況進行調研視察,推動鄉村振興取得更大實效。

  促進依法行政、依法監察、公正司法。積極開展國家憲法日宣傳活動,認真抓好民法典學習宣傳實施。開展“七五”普法決議執行情況調研,推動法治宣傳與法治實踐、法治建設、社會治理深度融合。貫徹落實黨中央關于深化監察體制改革決策部署,2021年首次聽取市監委專項工作報告。聽取和審議市法院落實司法責任制情況、執行工作情況報告,推動司法責任制改革落細落實,助力有效破解執行難題。出臺遠程集中察看法院庭審暫行規定,推動代表集中察看法院庭審工作常態化制度化。依法作出加強檢察公益訴訟工作的決定,推動檢察機關充分發揮法律監督職能,更好地維護社會公共利益。認真貫徹總體國家安全觀,組織開展掃黑除惡專項斗爭、禁毒工作情況調研,助力依法打擊各類刑事犯罪。組織對民事訴訟法、食品安全法、基本醫療衛生與健康促進法、宗教事務條例、省華僑權益保護條例、市排水管理條例等21部法律法規實施情況開展執法檢查,確保法律法規得到正確有效實施。

  四、深化拓展代表工作,代表作用更好發揮

  代表聯系工作機制不斷完善健全常委會組成人員聯系代表和代表聯系人民群眾辦法。五年來,常委會組成人員走訪和聯系代表750多人次。制定出臺人大代表聯絡站工作辦法、鎮(街道)人大代表中心聯絡站設置指引,規范代表聯絡站(點)建設。目前,共建成代表聯絡站(點)811個(其中代表中心聯絡站32個),創建數量位居全省前列,全部達到“六有”標準,有效實現村居、五級代表兩個“全覆蓋”。連續4年集中開展“更好發揮人大代表作用”主題活動,五級人大代表9000多人次走進聯絡站,推動解決群眾關注的民生實事3500多件。制定出臺閉會期間代表約見國家機關負責人暫行辦法,連續4年先后協助23名市人大代表,就生態文明建設、中等職業教育工作、提升困難群體醫療救助水平等專題,約見我市有關國家機關負責人。

  代表議案建議辦理實效不斷提升。修訂出臺人大常委會督辦代表建議、批評和意見規定,健全完善重點督辦、歸口督辦和辦理工作績效考核等制度,不斷改進辦理督辦形式,提升辦理實效。五年來,市人大代表共提出議案建議889件,其中,政法民政79件、財政經濟186件、城建環保299件、教科文衛226件、農村農業37件、社會建設48件,其他領域14件。常委會認真開展督辦工作,采取常委會主要領導親自抓、分管領導具體抓,分級負責、歸口辦理等方式,議案建議全部辦理答復完畢,代表對議案建議辦理的滿意率和基本滿意率達100%。

  代表履職方式和途徑不斷豐富。探索運用大數據、云平臺和信息化手段為代表履職提供服務。疫情期間,通過代表履職平臺APP、視頻座談會、政務微信和新媒體等方式,及時收集和反映代表關于疫情防控、復工復產等方面意見建議的創新做法,得到全國人大網宣傳推廣。精心組織代表開展閉會期間活動,及時向代表通報重要工作開展情況,通過代表小組、專業小組等形式,組織代表參加調研、視察、執法檢查等活動3400多人次,大力拓寬代表知情知政渠道,為代表審議大會各項報告、提出高質量的議案建議打好基礎。

  五、固本強基守正創新,縣鄉人大工作迸發新活力

  夯實基層基礎。認真貫徹落實中央18號文和省委13號文精神,按照省人大常委會的統一部署,扎實實施“推進縣鄉人大工作年”三年行動計劃和“鞏固基礎、強化履職”兩年行動計劃,通過統籌指導、上下聯動,有效實現基層人大固本強基。目前,各區人大設立3至4個專門委員會,5至7個工作委員會,常委會專職組成人員比例達到60%以上,全市32個鎮(街道)人大主席、副主席和街道人大工委主任、副主任實現專職配備,各鎮(街道)人大辦全部單獨設立并配備了專職工作人員。區、鎮人大制度建設穩步推進,依法履職更加規范,干部隊伍充滿活力。

  擦亮人大工作品牌。堅持以點帶面、創新引領,支持推動基層人大工作形成品牌特色。禪城區人大常委會加強對財政預算工作的監督,探索建立了績效掛鉤、進度通報、約見約談的財政預算閉環監督工作機制;南海區人大常委會統籌推動“一鎮一品牌、一站一特色”創建活動,打造了“民意直通車”“瀝城心聲”等基層人大工作品牌;順德區人大常委會打造“代表在線”常態化履職平臺,豐富了代表聯系群眾的內容和形式;高明區人大常委會探索對政府部門履職開展“人大代表滿意度測評”,有效促進政府工作效能提升;三水區人大常委會組織開展“民生微實事立辦制”,充分發揮代表密切聯系群眾的作用,快速推動解決群眾反映的民生問題。

  六、全面加強自身建設,履職能力水平不斷提升

  貫徹落實全面從嚴治黨主體責任,切實加強常委會黨組建設,完善黨組議事規則,充分發揮常委會黨組把方向、管大局、保落實作用。堅持以政治建設為統領,牢牢把握人大機關政治屬性,堅定擁護“兩個確立”,堅決做到“兩個維護”。認真開展“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育,堅定理想信念,加強黨性錘煉。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神,扎實開展紀律教育月和模范機關創建活動。認真抓好機關巡察反饋問題整改工作,31個問題全部完成整改,116條整改措施全部落實到位。全面落實意識形態工作責任制,強化紀律意識、規矩意識和廉潔意識,堅持正確的選人用人導向,形成風清氣正、干事創業良好氛圍。注重加強人大制度研究和宣傳工作。五年來,各級媒體刊發宣傳我市人大工作的新聞報道文章5000多篇次。

  各位代表,五年來常委會所取得的成績,根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引,是市委正確領導的結果,是全體市人大代表、常委會組成人員、市人大各專門委員會和常委會各工作機構依法履職、共同努力的結果,是“一府一委兩院”、各級人大密切配合、通力協作的結果,是全市人民和社會各界充分信任、大力支持的結果。在此,我謹代表市十五屆人大常委會表示崇高的敬意和衷心的感謝!

  回顧五年的工作,我們也清醒地認識到,常委會工作同新時代新任務的要求和人民群眾的期待還有不少差距,主要是:立法過程中的人大主導作用發揮不足,法規的精準度不高;監督工作的創新性不強,跟蹤問效成果不明顯;代表履職服務保障水平亟需提升,依法履職能力有待提高。對于這些問題,我們將在今后工作中認真加以改進。

  五年的工作實踐,使我們深切感到,做好新時代的人大工作:必須堅持黨的全面領導這一最高政治原則,緊緊圍繞市委中心工作和全市發展大局依法履職,自覺做到黨委工作重心在哪里,人大工作就跟進到哪里,力量就匯聚到哪里,作用就發揮到哪里。必須堅持不斷發展全過程人民民主,把全過程人民民主的理念貫徹到立法、監督、決定等工作中,不斷豐富全過程人民民主的“佛山實踐”,更好支持和保障人民當家作主。必須堅持依法履職盡責,按照黨中央關于人大工作的要求、憲法法律賦予人大的職權,謀大局、議大事、抓關鍵,更好助力經濟社會發展和改革攻堅任務。必須堅持尊重代表主體地位,發揮好代表密切聯系群眾的優勢,豐富代表聯系群眾的內容和形式,做到民有所呼、我有所應。必須堅持與時俱進創新發展,按照總結、繼承、完善、提高的原則,毫不動搖堅持、與時俱進完善人民代表大會制度,加強和改進新時代人大工作。

  今后五年和2022年的工作建議

  今后五年是我國開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的關鍵時期,也是我市堅定貫徹新發展理念、塑造發展新形態、奮力爭當地級市高質量發展領頭羊的關鍵時期。市第十三次黨代會繪就了我市今后五年的發展藍圖,提出了“515”戰略目標。市人大常委會要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入學習貫徹習近平法治思想、習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想,以及習近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神,認真貫徹落實中央、省委、市委人大工作會議精神,緊跟黨中央重大決策部署,緊貼人民群眾美好生活需要,緊扣推進國家治理體系和治理能力現代化,聚焦市第十三次黨代會的部署要求,堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,充分發揮人民代表大會制度作為實現全過程人民民主的重要制度載體作用,依法履職,扎實工作,努力為我市爭當地級市高質量發展領頭羊作出更大貢獻。

  重點抓好以下幾方面工作:

  一、堅持黨對人大工作的全面領導

  堅定不移以習近平新時代中國特色社會主義思想統攬人大工作,深入學習、研究貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想,不斷豐富和拓展佛山新時代人大工作的實踐特色、時代特色。深刻領會“兩個確立”重大意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。堅決貫徹落實黨中央決策和省委部署、市委要求,發揮人民代表大會制度優勢,善于使黨的主張通過法定程序成為全市人民的共同意志,善于使黨組織推薦的人選通過法定程序成為地方國家政權機關的領導人員。重要會議、重要立法、重要工作、重大事項及時向市委請示報告,自覺把黨的領導貫穿于人大工作全過程、落實到依法履職各方面。

  二、緊緊圍繞市委戰略部署履職盡責

  圍繞“515”戰略目標,選準履職切入點和著力點,推動市委中心工作和部署安排落地落實。充分發揮立法的引領和推動作用,聚焦城鄉建設與管理、環境保護、歷史文化保護等重點領域開展地方立法,為推進城市品質提升、佛山綠韻水鄉建設、嶺南廣府文化繁榮發展提供重要法治保障。切實用好憲法法律賦予人大的監督權,堅持問題導向、突出重點,寓監督于支持之中,依法加強對“一府一委兩院”的監督,持續激發改革創新動力活力,全力支持我市成為十五個方面領頭羊,實現高質量發展。充分發揮人大代表來自人民、扎根人民的特點優勢,更好接地氣、察民情、聚民智,積極回應社會關切,推動辦好老百姓的身邊事、煩心事,持續增進民生福祉,不斷滿足人民美好生活新需要。堅決落實市委“一月三問”狠抓落實工作機制,推動人大各項工作落地落實取得實效。

  三、著力提升人大工作質量和水平

  不斷完善和發展全過程人民民主。這是人大依法履職的重要職責和光榮使命,要在黨的領導下,不斷擴大人民有序政治參與,加強人權法治保障,保證人民依法享有廣泛權利和自由。保證人民依法行使選舉權利,民主選舉產生人大代表,通過法定和有序的途徑、渠道、方式、程序,保證人民的知情權、參與權、表達權、監督權落實到人大工作各方面全過程。人大依法履職,作出決議決定等,都要通過調查研究,通過座談、論證、咨詢、聽證等廣泛征求和充分聽取各方面意見,最大限度吸納民意、匯集民智,科學決策。完善人大的民主民意表達平臺和載體,健全吸納民意、匯集民智的工作機制,推進人大協商、立法協商,把各方面社情民意統一于最廣大人民根本利益之中。

  以良法促進發展、保障善治。聚焦“實現五個快速躍升”,圍繞智慧交通發展、城鄉精細化智慧化管理、水環境治理、保護活化利用古村落遺產等,科學編制五年立法規劃和年度立法工作計劃。圍繞市委提出的打造一流營商環境“一號改革工程”,加速推動《佛山市市場主體服務條例》立法進程。強化廣佛立法協同,繼續做好《佛山市城市軌道交通管理條例》的審議修改,助推廣佛全域同城化高質量融合發展。全面發揮基層立法聯系點“直通車”作用,努力實現基層立法聯系點從“基層鎮街全覆蓋”向“主要行業全覆蓋”、向“執法主體全覆蓋”拓展。創新立法方式,改進工作舉措,擴大人民群眾對立法工作全過程、各環節的參與。繼續加強立法隊伍建設,持續提升立法能力和水平。

  實行正確監督、有效監督、依法監督。堅持靶向發力、綜合施策,緊扣市委中心工作和重大改革事項開展監督。著重加強對高標準建設“一區一園一城”科技創新高地、打造“中部強核、東西兩帶、南北兩圈”產業發展格局、制造業數字化智能化轉型、戰新產業集群發展情況的監督,助力構建現代產業體系。著重加強對城市暢通工程、城市更新、污染防治攻堅、基層社會治理情況的監督,助力提升城市品質。著重加強對“十項民心工程”、年度十大民生實事項目、現代都市農業建設、鄉村振興情況的監督,推動改革發展成果更多惠及人民群眾。加強對法律法規實施情況的監督,確保法律法規得到有效實施。嚴格落實國有資產管理、審計查出突出問題整改、地方政府債務管理情況向人大常委會報告制度,不斷深化對政府預決算全口徑審查和全過程監督。

  依法做好重大事項決定工作。堅決貫徹落實黨中央關于健全人大討論決定重大事項制度、各級政府重大決策出臺前向本級人大報告的部署要求,認真審議決定“一府一委兩院”提請審議的重大事項,聽取佛山市國土空間總體規劃編制情況的報告并作出決議,對保障工業用地規模作出決定,確保工業用地不被侵占、不被侵蝕。適時對設立佛山人才日、佛山企業家日事項作出決定,助力我市構建人才近悅遠來政策體系,打造一流營商環境。依法對我市開展第八個五年法治宣傳教育作出決議,努力推動建設更高水平的平安佛山、法治佛山。強化對人大決議決定執行情況的監督檢查,推動決議決定得到正確有效執行。

  四、充分發揮代表作用

  支持保障代表依法履職。健全完善“雙聯系”機制,持續擴大代表對常委會立法、監督等工作的參與,組織好閉會期間的代表活動,引導代表積極參加視察、專題調研、執法檢查、專題詢問、約見等活動。持續開展“更好發揮人大代表作用”主題活動。繼續全面推進和完善民生實事項目人大代表票決制。指導做好區、鎮人大代表向選民述職活動。進一步加強代表履職陣地建設,完善代表聯絡站網格化體系,發揮好鎮(街道)中心代表聯絡站作用。利用信息化手段,建設網上代表聯絡站,打造全天候、不打烊的代表服務載體。建好用好代表履職服務平臺,努力為代表提供便捷化的履職服務。完善代表履職情況評價體系和激勵機制,規范代表履職檔案,努力把服務代表、聯系代表、發揮代表作用工作做得更細更實更好。

  增強代表議案建議辦理質效。把提高代表履職能力擺在突出位置,加強新一屆代表學習培訓。建立代表議案建議提出前溝通協調機制,嚴格落實代表建議辦理“三溝通機制”,進一步強化組織領導、服務保障、協調配合和跟蹤落實,確保議案建議辦理取得良好效果。繼續推進重點建議市領導領辦制度,對辦理落實情況開展“回頭看”。完善代表建議重點督辦機制,推進代表建議及辦理情況向社會公開。

  五、落實“四個機關”重要要求加強自身建設

  “四個機關”是習近平總書記對各級人大及其常委會自身建設提出的重要要求,我們要深刻認識和把握“四個機關”的定位和要求,核心是把政治建設擺在首位,學深悟透黨的創新理論,弘揚偉大建黨精神,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。全面貫徹落實新時代黨的建設總要求,扎實推進新一輪基層黨組織建設三年行動計劃,努力把人大系統各級黨組織建設得更加堅強有力。認真貫徹落實民主集中制,不斷完善人大及其常委會的組織制度、會議制度、議事程序和工作機制。加強人大制度研究和人大工作宣傳,推動人大制度更加深入人心。深化推進縣鄉人大工作和建設,健全上下級人大聯系制度,強化協同聯動,增強全市人大工作整體實效。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神,深化黨風廉政建設。扎實開展模范機關創建,持之以恒加強紀律作風建設,努力建設一支專業化高素質人大干部隊伍。

  各位代表,2022年是全面貫徹落實市第十三次黨代會精神的開局之年,也是新一屆市人大及其常委會依法履職的第一年,我們要堅定不移按照新時代人大工作的總體要求和工作任務,圍繞省委“1+1+9”工作部署和市委“515”戰略目標,乘勢而上,依法履職,勇于創新,推動新時代佛山人大工作與時俱進、完善發展、開創新局,以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

  2022年市人大常委會工作建議安排:立法項目2項,討論決定重大事項7項,聽取和審議專項工作報告8項,計劃和預算監督3項,執法檢查1項,專題調研7項,跟蹤監督工作4項,代表活動8項(主要工作建議見附件)。

  各位代表,實現“515”戰略目標,對創新性做好人大各項工作提出了新的更高要求。讓我們更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,在市委的堅強領導下,同心同德、勇毅前行,不斷發展全過程人民民主,在新征程上開創人大工作新局面,為佛山奮力爭當地級市高質量發展領頭羊作出新的更大貢獻!


  附件:市人大常委會2022年主要工作建議表


附件

市人大常委會2022年主要工作建議表

立法項目(2項)

1

《佛山市城市軌道交通管理條例》(繼續審議)

2

《佛山市市場主體服務條例》(初次審議)

討論決定重大事項(7項)

1

佛山市國土空間總體規劃(2020-2035年)

2

佛山市人大常委會關于保障工業用地規模的決定

3

佛山市教育、科技、文化、衛生事業發展“十四五”規劃

4

佛山市人大常委會關于開展第八個五年法治宣傳教育的決議

5

佛山市2021年度市本級決算草案報告

6

佛山市級2022年財政預算調整報告(根據政府提請)

7

佛山市2022年國民經濟計劃調整報告(根據政府提請)

聽取和審議專項工作報告(8項)

1

聽取和審議市監察委員會專項工作報告

2

聽取和審議市人民政府關于2021年我市環境狀況和環境目標完成情況的報告

3

聽取和審議市人民政府關于2020年度審計查出突出問題整改情況的報告

4

聽取和審議市人民政府關于我市2021年地方債務管理情況的報告

5

聽取和審議市人民政府關于我市2021年國有資產管理情況的綜合報告和2021年我市行政事業性國有資產管理情況的專項報告

6

聽取和審議市人民政府關于2022年十大民生實事項目辦理情況的報告

7

聽取和審議市人民政府關于市第十六屆人大第一次會議代表建議辦理情況的報告

8

聽取和審議市人民政府關于交通擁堵綜合治理專題詢問會反映問題的整改情況的報告

計劃和預算監督(3項)

1

聽取和審議市人民政府關于我市2022年上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告

2

聽取和審議市人民政府關于我市2022年上半年財政預算執行情況報告

3

聽取和審議市人民政府關于我市2021年度市本級預算執行及其他財政收支情況的審計工作報告

執法檢查(1項)

1

開展《中華人民共和國公共文化服務保障法》執法檢查

專題調研(7項)

1

對市監察委員會專項工作開展專題調研

2

開展關于我市法院、檢察院加強司法保障優化營商環境工作情況的專題調研

3

開展構建佛山“益曬你”企業服務體系打造一流營商環境工作情況的專題調研

4

開展關于我市村級工業園升級改造情況的專題調研

5

開展關于我市現代都市農業建設情況的專題調研

6

開展關于我市華僑歷史文化資源保護利用情況的專題調研

7

開展關于我市居家社區養老服務情況的專題調研

跟蹤監督工作(4項)

1

開展交通擁堵綜合治理專題詢問會反映問題整改情況的跟蹤監督

2

開展《佛山市人民代表大會常務委員會關于污水管網提質增效的決議》落實情況的跟蹤監督

3

開展關于廣佛跨界河流污染整治暨我市黑臭水體整治情況的跟蹤監督

4

開展《廣東省宗教事務條例》跟蹤監督

代表活動(8項)

1

開展關于我市美麗鄉村建設情況的視察

2

開展關于發揮桑園圍世界灌溉工程遺產品牌效應助推鄉村振興工作的視察

3

開展關于我市禁毒工作情況的視察

4

開展關于我市構建和諧勞動關系情況的視察

5

舉辦市人大代表學習班

6

組織我市的全國、省人大代表開展年中專題調研活動

7

組織我市的五級人大代表開展“更好發揮人大代表作用”主題活動

8

組織我市的全國、省人大代表開展集中視察

其他(2項)

1

編制市第十六屆人大常委會立法規劃

2

開展《佛山市排水管理條例》立法后評估


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