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安徽人大:完善代表建議辦理工作機制 讓代表滿意群眾受益

來源:法治日報發布時間:2022-02-18 08:40:30字號: 分享至:

  2021年以來,安徽省人大常委會按照“內容高質量、辦理高質量”和“既要重結果、也要重過程”的要求,完善了代表建議提出、交辦、辦理、督辦貫通機制,不斷增強代表建議工作實效。目前,大會期間提出的1258件代表建議已全部辦復,代表對建議辦理過程以及辦理結果的滿意率分別為99.5%、99.0%,切實做到讓代表滿意、群眾受益。

  全鏈條辦理提高精準性規范性

  據統計,截至2021年11月22日,安徽省人大代表共提出建議1265件。其中,安徽省十三屆人大四次會議期間提出1258件,占建議總數的99.4%;閉會期間代表通過多種途徑提出建議7件,占建議總數的0.6%。1258件代表建議,交由安徽省人大常委會工作機構研究辦理29件,安徽省人民政府研究辦理1150件。

  安徽省人大常委會突出全鏈條辦理,注重提高交辦的精準性和辦理的規范性,并對辦理全程進行“跟蹤問效”。在交辦環節,創新建立省委辦公廳、省人大常委會人選工委、省政府辦公廳牽頭交辦代表建議機制,商請歷年承辦數量較多的單位派專人參加議案辦初審預交辦,力求代表建議交辦得準;大會后,省人大常委會人選工委聯合省委辦公廳、省政府辦公廳召開建議交辦會議,將會議期間代表提出的1258件建議交由108個單位和組織辦理,做到辦理責任壓得實。

  為進一步提高辦理的規范性,安徽省人大常委會人選工委建立建議辦理聯絡人隊伍,加強建議辦理工作隊伍建設,完善承辦單位辦前、辦中、辦后“全過程”聯系代表工作機制,協調搭建代表與承辦單位的聯系橋梁,推動承辦單位及時向代表反饋建議辦理情況,擴大代表對建議辦理的參與度。同時還健全代表建議辦理通報制度,于2021年9月下旬聯合省委辦公廳、省政府辦公廳發文通報代表建議辦理進度,對代表不滿意的8件建議及時交由建議承辦單位重新辦理,并通過建議辦理面商會等形式,由相關單位負責人親自與代表溝通解釋,最終8件建議辦理結果得到代表滿意評價。

  堅持“三結合”賦能高質量發展

  安徽省政府系統承辦大會期間提出的代表建議1150件,占總數的91.4%。

  以提質增效為目的,全省政府系統堅持把辦理代表建議與推進中央及省委、省政府重大決策部署相結合,與推動具體工作相結合,與黨史學習教育相結合,及時將建議轉化為政策措施,切實解決實際問題。如借鑒張葉斌、呂永春等16位代表提出的關于完善農業保險政策的建議,研究出臺《安徽省農業保險創新發展若干政策》,創新構建1個總體政策框架和若干具體實施方案的“1+N”政策供給體系,形成了“一主三輔兩疊加”的農業保險新格局。對于俞鸚鸚代表關于大力發展茶產業的建議,制定出臺《關于推動茶產業振興的意見》,充分發揮安徽省茶產業傳統和區域優勢,切實解決制約茶產業發展突出問題,提高質量效益和市場競爭力。

  各承辦單位把建議辦理工作質量作為檢驗踐行“我為群眾辦實事”的重要標準,促進一批事關民生的熱點難點問題得以有效解決。圍繞梁彩霞等11位代表關于進一步推進中小學課后服務工作的建議、楊增標等12位代表關于強化課后服務監管的建議,安徽省教育廳會同省發展改革委、省財政廳、省人力資源和社會保障廳認真研究,印發《關于進一步規范中小學生課后服務工作的通知》。目前課后服務工作已實現義務教育學校全覆蓋,28萬名教師參與課后服務,占在校教師的92.6%;443萬名學生參加課后服務,占在校學生的95.8%;87個縣(區)建立了經費保障機制,占全省縣(區)總數的72.5%。

  形成全覆蓋齊抓共干工作格局

  安徽省還進一步完善省人大常委會主任會議成員牽頭重點督辦、省“一府一委兩院”負責同志領銜督辦、常委會各機構對口專項督辦、代表工作機構全面協調督辦的督辦機制,推動形成全覆蓋齊抓共干的工作格局。

  其中,省人大常委會主任會議成員對鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接、企業創新能力建設、鄉村振興、歷史文化名城保護等代表建議進行了重點督辦,取得積極成果。省“一府一委兩院”負責人全面領銜督辦代表建議,省政府副省長結合工作分工,對安徽科技大市場建設等8件代表建議進行領銜督辦,省監委、省高院、省檢察院負責人首次領銜督辦加強職務犯罪預防等11件代表建議,有效推動建議更好落實和工作開展。常委會辦公廳、研究室、法工委等12個機構對口督辦支持特色小鎮發展等21件代表建議,各機構把督辦工作融入日常履職工作之中,在開展專項監督的同時督促建議辦理,更好地促進代表和群眾普遍關注問題的解決。

  目前,1258件代表建議已全部辦理并答復代表。其中,問題已經解決或正在落實的1191件,占94.7%;所提建議受政策、法規以及財力等條件的限制,目前不能解決,向代表作出解釋說明的56件,占4.5%;留作參考的11件,占0.9%。

  截至2021年11月22日,安徽省人大代表通過安徽省人大代表履職服務平臺等方式反饋《征詢省人大代表建議辦復意見表》共764件。代表對建議辦理過程滿意率為99.5%,對辦理結果滿意率為99.0%。(范天嬌)


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